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    上期“解讀一”，我對730號文從宏觀(guān)上進(jìn)行了學(xué)習與理解，今天我想對該文件從中觀(guān)內涵方面進(jìn)行學(xué)習理解，并與大家進(jìn)一步分享。
    一、該文進(jìn)一步明確了項目管理的“目標定位”
    全面推進(jìn)工程項目管理的核心是要加強政府引導。特別是對依法必須實(shí)行監理的項目、國有資金占控股或主導地位的項目采用鼓勵、提倡的方式選擇全程項目管理咨詢(xún)單位，促使建設單位將全過(guò)程的項目管理咨詢(xún)服務(wù)委托給一家企業(yè)，并明確監理企業(yè)開(kāi)展項目管理的項目可不另行委托監理，從而實(shí)現項目的集約化管理，這就從目標上對全過(guò)程項目管理進(jìn)行了合理定位，符合“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的宏觀(guān)政策導向。
    二、文件進(jìn)一步規范了項目管理的資格要求
    文件從項目管理服務(wù)招標要求、資質(zhì)要求、取費方式等過(guò)程管理作出了一一明確。一是有利于實(shí)現監理與項目管理一體化，促進(jìn)項目系統組織和集約管理；二是對項目管理經(jīng)理（即咨詢(xún)經(jīng)理）的要求擴展了范圍、提升了要求，有利于促進(jìn)人才資源的融合發(fā)展；三是科學(xué)界定了全過(guò)程項目管理咨詢(xún)服務(wù)采用成本+酬金的合理方法，提高了管理人才創(chuàng )造附加值的要求，促進(jìn)和保證了項目管理的增值效應。
    三、文件明確提出了實(shí)行項目管理“咨詢(xún)經(jīng)理負責制”的要求
文件對在具體服務(wù)中的項目管理和監理人員關(guān)系進(jìn)行了分解梳理，強化了項目管理的職責落實(shí)。“全過(guò)程項目管理咨詢(xún)服務(wù)實(shí)行項目咨詢(xún)經(jīng)理責任制，項目咨詢(xún)經(jīng)理由項目管理咨詢(xún)企業(yè)授權，組織領(lǐng)導項目管理咨詢(xún)服務(wù)團隊工作，代表項目管理咨詢(xún)企業(yè)對委托方負責。”這項規定，從政策與責任上明確了“五方責任主體”中業(yè)主方責任的承載者，對促進(jìn)各方責任主體落實(shí)追究制度推進(jìn)了一大步。
    四、文件明確了政府主管部門(mén)的“三導”保障機制
    文件明確政府主管部門(mén)的“三導”作用，為推進(jìn)全過(guò)程項目管理咨詢(xún)服務(wù)提供了保障機制。一是當地政府的“領(lǐng)導”作用：只有政府積極主動(dòng)的領(lǐng)導與推動(dòng)，才是做好全過(guò)程項目管理咨詢(xún)服務(wù)的動(dòng)力，只有領(lǐng)導者高度的思想統一、協(xié)同支持，才是推進(jìn)改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵；二是建設主管部門(mén)的有效“指導”，才能保證該項工作有始有終，只有悉心支持，督促推進(jìn)，才能使這項好的政策落地生根，繁花似錦，只有不斷總結、問(wèn)題改進(jìn)，才能不斷實(shí)現全過(guò)程項目管理科學(xué)化水平的不斷提升；三是各級政府要加強宣傳“引導”，特別是對“建設單位的認可”宣傳；引導“項目咨詢(xún)經(jīng)理負責制”的落地執行，才能真正體現全過(guò)程項目管理咨詢(xún)服務(wù)的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、綜合效益的實(shí)現。
    非常巧遇和欣慰的是，我們江蘇730號文件出臺后的兩個(gè)月內，我國改革開(kāi)放的前沿之都上海住建委也出臺了125號文、國務(wù)院辦公室廳又以國辦發(fā)[2017]19號文力推項目管理全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，可見(jiàn)該項工作的大勢所趨。作為建設人，我們勇立橋頭，看到潮水洶涌，豈能靜觀(guān)！我們怎么看？我們怎么辦？我們怎么干？請關(guān)注總經(jīng)理翟春安解讀730號文件之三。